RESUMEN REUNION DEL CONSEJO DEL SECRETARIADO 13-12-2018

En Madrid, a 13 de diciembre de 2018, siendo las 17:30 horas se reúne el Consejo del Secretariado en la sede del Ministerio de Justicia.

La reunión se celebra bajo la presidencia del Secretario General de la Administración de Justicia don Antonio Viejo Llorente. Asisten como Vocales doña Mª Ángeles de Miguel Reyes (Secretaria Coordinadora Provincial de Málaga), don Ángel Tomás Ruano Maroto (Secretario Gobierno del Tribunal Supremo), don Juan M. Ávila de Encío (Juzgado 1ª Instancia nº 16 Madrid), doña Mª del Carmen Bazaco Velasco (Juzgado Instrucción nº 33 Madrid), doña Estrella Hormazábal Villacorta (Juzgado Violencia sobre la Mujer nº 1 Oviedo), don Ignacio Rivera Forcen (Juzgado Penal nº 7 Barcelona) y don Fernando Javier Cremades López de Teruel (Juzgado de Violencia sobre la Mujer nº 1 Denia). Actúa como secretario del Consejo doña Rosa Tomé García Subdirectora General de Programación de la Modernización. Igualmente asiste don Javier Garrido Ramos Coordinador del Área de Letrados de Justicia.

Con carácter previo al inicio de la reunión, el Sr. Secretario de Estado nos saluda y comenta el problema de las retribuciones existiendo el obstáculo del Ministerio de Hacienda por la falta de fondos que afecta a todos los actores jurídicos, manifestando los Vocales que la situación de los Letrados de Justicia es de peor condición que otros actores debido a las numerosas funciones y competencias asignadas en los últimos años sin verse compensadas con la correspondiente retribución. Igualmente se comenta la representatividad de los Letrados de Justicia por los sindicatos, manifestando los Vocales que nuestros legítimos representantes son las asociaciones y no los sindicatos al no existir en la práctica ningún Letrado de Justicia afiliado a los sindicatos generalistas, debiendo en su caso efectuar las modificaciones legales oportunas en el Estatuto del Empleado Público.

Tras la anterior presentación el Sr. Secretario de Estado se ausenta y se inicia la reunión del Consejo del Secretariado, siendo los asuntos a tratar o el orden del día previamente establecido los siguientes:

1º Informe sobre nombramiento de Secretarios de Gobierno de Canarias, La Rioja y Valencia.

2º Informe sobre nombramiento de Secretarios Coordinadores Provinciales de Badajoz, Granada, Guadalajara, Lleida, Ourense y Zamora.

Se comenta la falta de transparencia en los nombramientos al no dar traslado a los Vocales de los candidatos para cada puesto, lo que ocasiona que no puedan valorar qué candidato es el más idóneo. El Secretario General de la Administración de Justicia manifiesta que si se debe dar dicho traslado.

También se pone de manifiesto la existencia del art. 16 de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres en el sentido de atender al principio de presencia equilibrada de mujeres y hombres en los nombramientos y designaciones de los cargos de responsabilidad, no solo en cuanto al equilibrio numérico, sino también en cuanto a la importancia de unos territorios frente a otros (no es lo mismo ser el Secretario de Gobierno de un territorio con 500 Letrados de Justicia que de otro con 50 Letrados de Justicia). Por el Secretario General de la Administración de Justicia, se manifiesta la conveniencia de recordar dicha exigencia legal a las Comunidades Autónomas respecto de las propuestas de candidatos.

En cuanto al nombramiento del Secretario de Gobierno de Canarias, por el Vocal de la plataforma se propone excluir dicho nombramiento del orden del día y esperar a que se resuelva un incidente de ejecución de sentencia planteado ante el Juzgado Central de lo Contencioso Administrativo, porque únicamente se anuló la concreta adjudicación del puesto a la anterior candidata, sin que dicha nulidad afecte a la anterior convocatoria, siendo conveniente por prudencia posponer el nuevo nombramiento hasta que quede resuelto dicho incidente de ejecución de sentencia, con el fin de evitar otra anulación del nuevo nombramiento. Por el Ministerio de Justicia se decide entender que la nulidad acordada en sentencia afecta a toda la convocatoria anterior y que, por tanto, debe proseguir el nuevo nombramiento.

A continuación se procede a la votación de los candidatos propuestos por el Ministerio, con el siguiente resultado:

A Secretario de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia de Canarias don Carlos Víctor Rubio Faure, por mayoría se emite informe favorable.

A Secretario de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia de la Rioja don Luis F. Santos del Valle, por mayoría se emite informe favorable.

A Secretario de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana doña Gloria Herráez Martín, por unanimidad se emite informe favorable.

A Secretario Coordinador Provincial de Granada don Daniel de la Rubia Sánchez, por unanimidad se emite informe favorable.

A Secretario Coordinador Provincial de Guadalajara don Miguel Marcos Ayjon, por unanimidad se emite informe favorable.

A Secretario Coordinador Provincial de Zamora don Ignacio Martín García, por mayoría se emite informe favorable.

Los puestos de Secretario Coordinador Provincial de Badajoz, Lleida y Ourense, quedan desiertos porque no se ha presentado ningún candidato.

De entre las memorias presentadas se destaca por su excelencia la de don Miguel Marcos Ayjón, cuya publicación en el Portal de la Administración de Justicia se acuerda por unanimidad.

3º Oferta Empleo Público 2017-2018.

El Ministerio de Justicia informa que es obligatorio que sea un sistema de concurso-oposición también para el turno libre, no obstante los méritos únicamente se valoraran una vez superados los diferentes ejercicios para determinar definitivamente el orden o escalafón dentro de la misma promoción. Que desde el año 2015 es obligatoria la reserva de nota para el turno de discapacitados.

Por los Vocales se propone que, las plazas que no se cubran por el turno de discapacitados deberían acrecer al turno general. Por el Ministerio se dice que se estudiara por si fuera posible, ya que tiene dudas sobre la existencia de alguna disposición que lo impida.

También se propone que el borrador de convocatoria establece que “Desde la total conclusión de un ejercicio o prueba y el comienzo de la siguiente, debe transcurrir un plazo mínimo de 72 horas y máximo de 45 días naturales en ambos turnos.” Dicho plazo mínimo es muy breve y sería muy conveniente aumentarse a unos 30 días aproximadamente. Y que el plazo máximo de duración del proceso selectivo, 8 meses en promoción interna y 10 meses en turno libre, se redujera a la mitad de los propuestos. El Ministerio manifiesta que la dificultad radica en conseguir Letrados de Justicia de primera categoría para formar un mayor número de tribunales, la intención es que en el nuevo Reglamento se establezca que puedan formarse tribunales con Letrados de Justicia de segunda categoría.

Respecto de la reserva de nota, por parte del Ministerio de Justicia se manifiesta que se está pendiente de actualizar el temario.

Por último, respecto de la posibilidad de grabar las exposiciones orales que hacen los opositores, por parte del Secretario General de la Administración de Justicia se manifiesta que es una cuestión discrecional del tribunal, además en caso de impugnación sería muy complicado para el Juzgado valorar todas las exposiciones de todos los opositores y cada uno con distintos temas

4º Relación de Puestos de Trabajo de Letrados de Justicia de Soria.

Se propone que el Letrado de Justicia de la UPAD de órgano colegiado de la Audiencia Provincial, al reducirse su volumen de trabajo, ya que se descarga de toda la ejecución al pasar ésta al Servicio Común Procesal de Ejecución, lo lógico sería que compatibilizara con dicho Servicio Común de Ejecución. Igualmente se propone que los puestos de Letrado de Justicia UPAD 1ª Instancia e Instrucción (mixtos), en lugar de dos LAJ para cuatro UPAD, podrían ser tres Letrados de Justicia. Por parte del Ministerio se manifiesta que ya está consensuado con los Letrados de Justicia de Soria.

5º Transformación de plazas singularizadas de Letrados de Justicia en genéricas.

Se informa favorablemente a la vista del resultado obtenido en las implantaciones OJ realizadas, en las que resulta habitual queden desiertas las plazas ofertadas por el sistema de concurso específico.

6º Modificación de la Relación de Puestos de Trabajo de Vélez-Málaga

Por parte del Ministerio de Justicia se manifiesta que al implantar la OJ en Vélez-Málaga se creó una plaza más de Letrado de Justicia, pero luego Hacienda no lo aprobó. En la actualidad existe la posibilidad de destinar un Letrado de Justicia (refuerzo) y la idea del Ministerio es que se destine al Servicio Común General y al Servicio Común de Ejecución que es compartido.

7º Modificación de la Relación de Puestos de Trabajo de El Vendrell

El Ministerio de Justicia informa de la creación de una nueva UPAD (9ª), que el Letrado de Justicia compatibilice con el Servicio Común Procesal de Ejecución.

Por el Vocal de la plataforma se informa que en la actualidad hay una UPAD con un Letrado de Justicia que lleva todos los procesos de familia de todo el partido judicial y que parece una carga de trabajo excesiva, siendo conveniente que se estudie la situación para intentar buscar una solución.

8ª Plan de formación continuada 2019.

En general se informa favorablemente al plan propuesto, en especial se felicita al CEJ por los cursos relativos a los concursos de acreedores de personas físicas, destinados a los Letrados de Justicia de los Juzgados de 1ª Instancia.

Se solicita la recuperación de las becas de idiomas, los cursos sobre hojas de cálculo Excel adaptados específicamente a las necesidades de los Letrados de Justicia y que se imparta una formación especializada a los Letrados de Justicia cuando al cambiar de destino también cambian de orden jurisdiccional.

9º Ruegos y preguntas.

Por varios Vocales se propone revisar el deber de colaboración con las Comunidades Autónomas para evitar abusos. Que el SGAJ dicte resolución expresa aclarando que los Letrados de Justicia no podemos ni debemos establecer ni fijar los servicios mínimos en caso de huelga de funcionarios, ni tampoco certificar los que han ejercido su derecho de huelga, hoy en día las Comunidades Autónomas tienen medios informáticos para controlar los funcionarios que han acudido a su puesto de trabajo y los que no, debiendo tener conocimiento respecto de estos últimos de la causa de la ausencia. Los Letrados de Justicia ostentamos la dirección técnico-procesal, pero no somos los jefes en el sentido establecido por la Ley Orgánica.

Por el Vocal de la plataforma se recuerda la petición formulada hace más de cuatro años de tener una única clave y contraseña para acceder a todas las aplicaciones informáticas que usamos en los Juzgados y Tribunales, con independencia de quien sea el administrador (MJ, CGPJ o CCAA).

Por último, por el Vocal de la plataforma se solicita que el Ministerio de Justicia convoque el Comité de Seguridad y Salud, con asistencia de todas las organizaciones de Letrados de Justicia, con dos objetivos:

a) Elaborar un plan de medición de la carga de trabajo soportada por los Letrados de Justicia en cada puesto.

b) Activar la elaboración de protocolos de seguridad, con especial atención al desarrollo de protocolos en actuaciones en que interviene el Letrado de Justicia en las que existe una situación de riesgo para su integridad física

Sin nada más que tratar se dio por concluida la reunión del Consejo del Secretariado siendo las 20:50 horas.

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Resumen reunión del Consejo del Secretariado 28.02.2018

En Madrid, a 28 de febrero de 2018, siendo las 12:15 horas se reúne el Consejo del Secretariado en la sede del Ministerio de Justicia.

La reunión se celebra bajo la presidencia del Secretario General de la Administración de Justicia don Antonio Dorado Picón. Asisten como Vocales don Juan M. Ávila de Encío (Juzgado 1ª Instancia nº 16 Madrid), don Fernando Javier Cremades López de Teruel (Juzgado de Violencia sobre la Mujer nº 1 Denia), don Ignacio Rivera Forcen (Juzgado Penal nº 7 Barcelona), doña Estrella Hormazábal Villacorta (Juzgado Violencia sobre la Mujer nº 1 Oviedo), doña Mª del Carmen Bazaco Velasco (Juzgado Instrucción nº 33 Madrid), don Alberto Tomás San José Cors (Juzgado Instrucción nº 9 Málaga), don Ángel Tomás Ruano Maroto (Secretario Gobierno del Tribunal Supremo), don Diego Medina García (Secretario Gobierno de Andalucía) y doña Mª Ángeles de Miguel Reyes (Secretaria Coordinadora de Málaga). Actúa como secretario del Consejo don Joaquín Delgado Martín Director General de Relaciones con la Administración de Justicia. Igualmente asiste doña Rosa Tomé García Subdirectora General de Programación de la Modernización.

Los asuntos a tratar o el orden del día previamente establecido es el siguiente:

1º Designación de dos titulares y dos suplentes para formar parte de la comisión de valoración de los concursos específicos.

2º Relación de Puestos de Trabajo de Letrados de la Administración de Justicia de Gandesa, Puigcerda, Ripoll, Cerdanyola del Valles, Valls. Donostia/San Sebastián.

3º Informe sobre Estado de Tramitación de los Proyectos de:

  • Modificaciones de los RD retributivos para mejora del régimen de sustituciones y planes concretos de actuación.
  • Registro Civil
  • Implantación de Justicia Digital

4º Ruegos y preguntas.


1º Designación de dos titulares y dos suplentes para formar parte de la comisión de valoración de los concursos específicos.

Se propone que continúen las mismas personas ya designadas anteriormente.

2º Relación de Puestos de Trabajo de Letrados de la Administración de Justicia de Gandesa, Puigcerda, Ripoll, Cerdanyola del Valles, Valls. Donostia/San Sebastián.

En los partidos judiciales de Gandesa, Puigcerda y Ripoll al ser Juzgados únicos no existe ningún inconveniente la implantación de la nueva Oficina Judicial. Respecto de los partidos judiciales de Cerdanyola del Valles y Valls al no facilitarse la estructura de la Oficina Judicial se impide tener una visión global y valorar adecuadamente la RPT. El incremento de un Letrado de Justicia es positivo, aunque se corre el riesgo de que Ministerio de Hacienda no apruebe el aumento del gasto, en cuyo caso desde el Ministerio de Justicia se plantearía la compatibilidad de algunas UPAD con el Servicio Común Procesal de Ejecución.

Respecto de San Sebastián/Donostia, se observa por los vocales que en la Audiencia Provincial existen tres Secciones (dos penales y una civil), pero solo un Letrado de Justicia compatibiliza con el SCPE, es decir, que un Letrado de una Sección penal ejecutará los asuntos de su propia Sección y también los de la otra Sección Penal. Por el Ministerio se manifiesta que lo estudiará y que también es posible asignar algunas funciones de ejecución civil al Letrado de Justicia de la Sección civil que no supongan desplazamiento a la sede del SCPE, ya que tienen distinta ubicación.

También se plantea la cuestión del Juzgado de lo Penal nº 4 que estaba especializado en ejecutorias penales teniendo dos Letrados de Justicia. Al crearse el SCPE parece lógico que los dos Letrados queden destinados en el SCPE y las UPAD de Instrucción, menores y Violencia sobre la mujer queden debidamente atendidas con cuatro Letrados de Justicia.

3º Informe sobre Estado de Tramitación de los Proyectos de:

  • Modificaciones de los RD retributivos para mejora del régimen de sustituciones y planes concretos de actuación.

Por el Ministerio de Justicia se informa que se encuentra pendiente de aprobación por el Ministerio de Hacienda.

  • Registro Civil

Que las Cortes no han aprobado la Ley propuesta por el Gobierno con lo cual se ha generado un grave problema al no saber qué ocurrirá a partir del próximo 30 de junio. Respecto de la elaboración de una aplicación informática adaptada a las necesidades de la Ley 20/2011 se está trabajando en la misma, pero no será posible que se encuentre operativa antes de dicha fecha. El principal problema es la organización territorial y en qué condiciones se asume la dirección, no la estructura.


El Ministro de Justicia se presenta en la reunión con el fin de saludar a los vocales y manifiesta que se está trabajando intensamente en distintas direcciones como una reforma de la LOPJ con 98 medidas que afectan a la elección de vocales del CGPJ, nombramiento de jueces, etc., también se continua con la implantación de la nueva Oficina Judicial. Respecto del Registro Civil informa que dada la actual situación lo más razonable parece que sea dar una nueva prórroga a la actual situación.

Por los Vocales de distintas asociaciones se pregunta por la adecuación salarial poniendo de manifiesto la irritación existente en el Cuerpo de Letrados de Justicia por la situación tan injusta que se lleva soportando desde hace más de siete años y que ya es hora de que el Ministerio de Hacienda se muestre más flexible. Por el Ministerio se manifiesta que el problema no es Hacienda que es una cuestión del Gobierno cuyo objetivo no es subir salario es crear empleo. Que una subida lineal parece muy difícil, pero que quizá por la vía de elaborar planes específicos, o la productividad o por la vía de las sustituciones, se puedan obtener algunos resultados.

Por el vocal de la plataforma se solicita que el Ministerio de Justicia convoque el Comité de Seguridad y Salud, con asistencia de todas las asociaciones de Letrados de Justicia, con dos objetivos:

  1. Elaborar un plan de medición de la carga de trabajo soportada por los Letrados de Justicia en cada puesto.
  2. Activar la elaboración de protocolos de seguridad, con especial atención al desarrollo de protocolos en actuaciones en que interviene el Letrado de Justicia en las que existe una situación de riesgo para su integridad física.

Seguidamente el Ministro se despide para atender otros asuntos, continuando la reunión bajo la presidencia del Secretario General de la Administración de Justicia.

A la última pregunta se informa que los jueces establecen las cargas de trabajo en función de las sentencias dictadas, para los Letrados de Justicia la forma de medir la carga de trabajo debería ser en función de los asuntos de entrada, que se está estudiando el asunto.

Por el Ministerio se informa que se está trabajando en la elaboración de una reforma de la LOPJ en los siguientes aspectos:

  • Conseguir una regeneración democrática de la justicia siguiendo el informe GRECO en el sentido de obtener una mayor transparencia en el nombramiento de los altos cargos de la judicatura, terminar con las puertas giratorias, etc.
  • En nuevas tecnologías, regular las transcripciones distinguiendo según se trate de vistas o de declaraciones
  • Respecto de los Letrados de Justicia: reducir el tiempo de permanencia en la categoría segunda para poder ser Secretario de Gobierno, que los expedientes disciplinarios a los funcionarios por falta grave o muy grave sean resueltos por el Ministerio de Justicia y no por las Comunidades Autónomas dado el criterio dispar existente de unas a otras, que los Letrados de Justicia seamos jefes de la Oficina Judicial y que en los Tribunales de oposiciones también puedan estar integrados por miembros de la categoría segunda.

4º Ruegos y preguntas.

Por el vocal de la plataforma se pone de manifiesto el rechazo a la exclusión del SiSej de las reuniones del Ministerio con los Letrados de Justicia. Que la situación existente de crispación no es buena para nadie y que habría que buscar el entendimiento o consenso. Por el Ministerio se manifiesta que se aplica la Ley en el sentido de dar audiencia a las asociaciones y reunirse en la correspondiente mesa de negociación con los sindicatos.

Por otros vocales se pone de manifiesto la inquietud surgida en relación con las Juntas Electorales y el cambio de Juzgados tradicionales a la nueva Oficina Judicial. Por el Ministerio se indica que en un principio no se observa ningún inconveniente, las Juntas Electorales son órganos administrativos, no judiciales.

Sin nada más que tratar se dio por concluida la reunión del Consejo del Secretariado.

 

Convocatoria reunión Consejo del Secretariado 28 febrero 2018

Publicamos la convocatoria del Secretario General de la Administración de Justicia a reunión del Consejo del Secretariado de 28 febrero 2018 a las 12:00  horas, con el siguiente orden del día:

  1. Designación de dos titulares y dos suplentes para formar parte de la comisión de valoración de los concursos específicos.
  2. Relación de puestos de trabajo de Letrados de la Administración de Justicia de Gandesa,  Puigcerdà, Ripoll, Cerdanyola del Vallès, Valls y Donostia.
  3. Informe sobre el estado de tramitación de los proyectos de:
  • Modificaciones de los RD retributivos para la mejora del régimen de sustituciones  y planes concretos de actuación.
  • Registro Civil.
  • Implantación de Justicia Digital.

4. Ruegos y preguntas