RESUMEN REUNIÓN DEL CONSEJO DEL SECRETARIADO 16.05.2019

En Madrid, a 16 de mayo de 2019, siendo las 15:30 horas se reúne el Consejo del Secretariado en la sede del Ministerio de Justicia.

La reunión se celebra bajo la presidencia del Secretario General de la Administración de Justicia don Antonio Viejo Llorente. Asisten como Vocales don Diego Medina García (Secretario Gobierno de Andalucía) doña Mª Ángeles de Miguel Reyes (Secretaria Coordinadora Provincial de Málaga), don Ángel Tomás Ruano Maroto (Secretario Gobierno del Tribunal Supremo), don Juan M. Ávila de Encío (Juzgado 1ª Instancia nº 16 Madrid), doña Mª del Carmen Bazaco Velasco (Juzgado Instrucción nº 33 Madrid), doña Estrella Hormazábal Villacorta (Juzgado Violencia sobre la Mujer nº 1 Oviedo), don Ignacio Rivera Forcen (Juzgado Penal nº 7 Barcelona) y doña Helena Domínguez Cuadrado (UPAD CONT ADMVO Y JEF SEC EJ CIV/CA/SO en SCE, Unidades Procesales de Apoyo Directo en Melilla). Actúa como secretario del Consejo doña Sofía Duarte Domínguez. Igualmente asisten doña Rosa Tomé García como Subdirectora General de Programación de la Modernización y don Javier Garrido Ramos Coordinador del Área de Letrados de Justicia.

Siendo los asuntos a tratar o el orden del día previamente establecido los siguientes:

1º Informe sobre nombramiento de Secretarios de Gobierno de Murcia y Navarra

Se debate sobre la posibilidad de ocupar el mismo puesto de Secretario de Gobierno más de diez años, en atención a la limitación existente en el artículo 464.3 de la LOPJ, que fue reformado por la Ley Orgánica 7/2015, de 21 de julio, con entrada en vigor en el año 2015, al carecer dicha limitación de efectos retroactivos y, por tanto, no afectar a los nombramientos realizados con anterioridad a dicha reforma.

Igualmente también se comenta la falta de transparencia en los nombramientos al no dar traslado a los Vocales de los candidatos para cada puesto, lo que ocasiona que no puedan valorar qué candidato es el más idóneo.

A continuación se procede a la votación de los candidatos propuestos por el Ministerio, con el siguiente resultado:

A Secretario de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia de Murcia don Javier Luis Parra García, tres votos a favor, cinco en contra y una abstención.

A Secretario de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia de Navarra don Francisco Javier Isasi Barbier, por unanimidad se emite informe favorable.

2º Informe sobre nombramiento de Secretarios Coordinadores Provinciales de Valencia, Alicante, Castellón y Badajoz

A continuación se procede a la votación de los candidatos propuestos por el Ministerio, con el siguiente resultado:

A Secretario Coordinador Provincial de Valencia don Fernando Carceller Fabregat, por mayoría se emite informe favorable.

A Secretario Coordinador Provincial de Alicante doña Mª Dolores Millán Pérez, por mayoría se emite informe favorable.

A Secretario Coordinador Provincial de Castellón doña Carmen Esteban Esteban, por mayoría se emite informe favorable.

A Secretario Coordinador Provincial de Badajoz doña Pilar Redondo Miranda por unanimidad se emite informe favorable.

3º Solicitud de rehabilitación en el Cuerpo de Letrados de la Administración de Justicia de un compañero

Por confidencialidad y protección de datos de carácter personal se omite información al respecto.

4º Ruegos y preguntas.

Por los Vocales se plantean diversas cuestiones:

Sería muy conveniente que el Ministerio de Justicia, informara de las causas o motivos de incoación de expedientes disciplinarios a los Letrados de Justicia, (omitiendo el nombre del expedientado como es lógico) a los efectos de tener conocimiento de las infracciones más habituales cometidas, como puedan ser acceder sin justificación a datos personales a través de las bases de datos existentes en los Juzgados y Tribunales, errores en los mandamientos de pago, falta de consideración con los ciudadanos o profesionales, etc., con el objetivo de tener conocimiento de las faltas más habituales y evitar su comisión.

Que el curso de formación inicial realizado en el Centro de Estudios Jurídicos sea equiparable u homologable a un master, a efectos de tenerse en cuenta en el curriculum. Que se dicten las instrucciones precisas para agilizar las sustituciones con el fin de percibir las correspondientes retribuciones a la mayor brevedad. Que se busque una solución al problema de la tercera categoría

El Ministerio manifiesta a todas las anteriores cuestiones que está trabajando en ello. Respecto de la productividad del último semestre ha surgido un problema administrativo y por eso se ha demorado pero que se intentará abonar en julio. El próximo mes se convocará un nuevo concurso, aunque para no interferir en las vacaciones de verano se publicara en el BOE en septiembre. En cuanto a la retribución del 0,2 por ciento de la masa salarial (que todas las asociaciones pidieron que se destinara a mejorar la penosa situación de los compañeros de tercera categoría), se planteó en la mesa sectorial y los sindicatos propusieron que se repartiera entre todos los funcionarios (no solo para Letrados de Justicia), pero que la idea del Ministerio es destinarlo al Cuerpo de Letrados de Justicia

Sin nada más que tratar se dio por concluida la reunión del Consejo del Secretariado siendo las 17:15 horas.

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RESUMEN REUNION DEL CONSEJO DEL SECRETARIADO 20-03-2019

En Madrid, a 20 de marzo de 2019, siendo las 13:00 horas se reúne el Consejo del Secretariado en la sede del Ministerio de Justicia.

La reunión se celebra bajo la presidencia del Secretario General de la Administración de Justicia don Antonio Viejo Llorente. Asisten como Vocales don Diego Medina García (Secretario Gobierno de Andalucía), doña Mª Ángeles de Miguel Reyes (Secretaria Coordinadora Provincial de Málaga), don Ángel Tomás Ruano Maroto (Secretario Gobierno del Tribunal Supremo), don Juan M. Ávila de Encío (Juzgado 1ª Instancia nº 16 Madrid), doña Mª del Carmen Bazaco Velasco (Juzgado Instrucción nº 33 Madrid), doña Estrella Hormazábal Villacorta (Juzgado Violencia sobre la Mujer nº 1 Oviedo), don Ignacio Rivera Forcen (Juzgado Penal nº 7 Barcelona), don Alberto Tomás San José Cors (Juzgado Instrucción nº 5 Madrid) y don Fernando Javier Cremades López de Teruel (Juzgado de Violencia sobre la Mujer nº 1 Denia). Igualmente asiste don Javier Garrido Ramos Coordinador del Área de Letrados de Justicia.

Único.- Amparo de la Iltre. Sra. Letrada de la Administración de Justicia del Juzgado de Instrucción nº 13 de Barcelona, Dª Montserrat del Toro López.

Por unanimidad de todos los vocales el Consejo del Secretariado se acuerda lo siguiente:

Ante la gravedad y virulencia de las amenazas, insultos y vejaciones vertidas en diferentes redes sociales contra la Iltre. Letrada de la Administración de Justicia dña. Montserrat del Toro López, con motivo de su declaración como testigo ante la Sala Segunda del Tribunal Supremo y por razón de su intervención al frente de la comisión judicial en la diligencia de entrada y registro de la Consejería de Economía de la Generalitat de Cataluña el 20 de septiembre de 2017, el Consejo del Secretariado, reunido en sesión extraordinaria, viene a emitir la siguiente declaración:

Manifiesta su más profundo rechazo por los gravísimos ataques realizados sobre la persona de la Sra. del Toro y que, como expresión de la más radical expresión de odio, discriminación y violencia, son absolutamente incompatibles con las más mínimas normas de convivencia, respeto y tolerancia como valores superiores exigibles en cualquier sociedad democrática.

Expresa su mayor reconocimiento a la actuación profesional de la Sra. del Toro al frente de la comisión judicial en la diligencia de registro de la Consejería de Economía de la Generalitat de Cataluña el 20 de septiembre de 2017, como notoria y singular demostración del compromiso de los Letrados de la Administración de Justicia como servidores públicos que velan por garantizar los derechos de todos los ciudadanos ante los Tribunales de Justicia.

Observa su preocupación por la apreciación pública del Cuerpo de Letrados de la Administración de Justicia que, siendo un funcionario público, lo es con carácter cualificado al pertenecer a un Cuerpo Superior Jurídico del Estado, actuar como ministro de la fe pública en los Tribunales y ejercer sus funciones procesales y de jefatura, como miembro del órgano judicial, con el carácter de autoridad y título de señoría.

Concede su amparo y mayor apoyo a Montserrat del Toro, en estos momentos de especial dureza, con reconocimiento de su entereza y profesionalidad como singular y demostrado exponente de los principios y valores que informan la actuación del Cuerpo de Letrados de la Administración de Justicia.”

El Secretario General informa que de forma inmediata, al día siguiente de producirse las amenazas, se puso en contacto con doña Montserrat del Toro para ofrecerle el apoyo del Ministerio de Justicia. En las Jornadas de Secretarios de Gobierno celebradas el pasado día 14 de marzo de 2019 también se expresó el firme apoyo a la labor profesional de doña Montserrat del Toro.

Otras cuestiones que se suscitaron en la reunión del Consejo del secretariado han sido las siguientes:

  1. Por el Secretario General se informa que se deben designar dos Letrados de Justicia para formar parte del Consejo General de la Mutualidad General Judicial (igual que del resto de cuerpos de la Administración de Justicia), habiéndose dado el oportuno traslado a las asociaciones de Letrados de Justícia.
  2. Se plantea por los Vocales el grave problema surgido en el Campo de Gibraltar, al estar aplicándose un plan de choque por el Ministerio de Interior contra el narcotráfico, lo que ocasiona numerosas entradas y registro simultaneas siendo muy difícil de asumir por los escasos Letrados de Justicia destinados en los Juzgados de la zona, lo que ocasiona casi la imposibilidad de atender las entradas y registro, así como el resto de funciones asignadas.Se plantean como posibles soluciones elaborar un protocolo e intentar una mejora retributiva y de las condiciones laborales, como puedan ser compensaciones con días de permiso
  3. También por los Vocales se plantea la problemática de los Juzgados de Martorell, ya que los edificios se encuentran muy deteriorados (incluso se ha caído el techo en algunas zonas de los Juzgados), existiendo informes de la Inspección de Trabajo en el sentido de indicar que no reúnen las condiciones adecuadas de seguridad. Por el Ministerio de toma nota.
  4. Por último, también por los Vocales se muestra su preocupación por la existencia de un informe de la Fiscalía General del Estado con la finalidad de que el Ministerio de Justicia adopte las medidas necesarias para hacer efectiva la transcripción de las declaraciones a través de la actuación de los Letrados de Justicia. En caso de accederse a estas medidas, lo cual sería de dudosa legalidad, supondría una merma en los derechos de los intervinientes en el proceso ya que las grabaciones reflejan lo actuado de forma más fidedigna, además de suponer un retroceso para la Administración de Justicia volviendo a métodos del siglo XIX. Por el Secretario General de la Administración de Justicia se manifiesta que hoy en día existen software que pueden realizar las transcripciones simultáneamente lo cual puede servir de ayuda instrumental a los intervinientes en el proceso de forma que cuando se quiera examinar una declaración, por ejemplo para preparar un escrito de acusación o de defensa, no sea necesario visualizar y oír todas las grabaciones, al existir dicha ayuda instrumental.

Sin nada más que tratar se dio por concluida la reunión del Consejo del Secretariado siendo las 14:15 hores.

RESUMEN REUNION DEL CONSEJO DEL SECRETARIADO 13-12-2018

En Madrid, a 13 de diciembre de 2018, siendo las 17:30 horas se reúne el Consejo del Secretariado en la sede del Ministerio de Justicia.

La reunión se celebra bajo la presidencia del Secretario General de la Administración de Justicia don Antonio Viejo Llorente. Asisten como Vocales doña Mª Ángeles de Miguel Reyes (Secretaria Coordinadora Provincial de Málaga), don Ángel Tomás Ruano Maroto (Secretario Gobierno del Tribunal Supremo), don Juan M. Ávila de Encío (Juzgado 1ª Instancia nº 16 Madrid), doña Mª del Carmen Bazaco Velasco (Juzgado Instrucción nº 33 Madrid), doña Estrella Hormazábal Villacorta (Juzgado Violencia sobre la Mujer nº 1 Oviedo), don Ignacio Rivera Forcen (Juzgado Penal nº 7 Barcelona) y don Fernando Javier Cremades López de Teruel (Juzgado de Violencia sobre la Mujer nº 1 Denia). Actúa como secretario del Consejo doña Rosa Tomé García Subdirectora General de Programación de la Modernización. Igualmente asiste don Javier Garrido Ramos Coordinador del Área de Letrados de Justicia.

Con carácter previo al inicio de la reunión, el Sr. Secretario de Estado nos saluda y comenta el problema de las retribuciones existiendo el obstáculo del Ministerio de Hacienda por la falta de fondos que afecta a todos los actores jurídicos, manifestando los Vocales que la situación de los Letrados de Justicia es de peor condición que otros actores debido a las numerosas funciones y competencias asignadas en los últimos años sin verse compensadas con la correspondiente retribución. Igualmente se comenta la representatividad de los Letrados de Justicia por los sindicatos, manifestando los Vocales que nuestros legítimos representantes son las asociaciones y no los sindicatos al no existir en la práctica ningún Letrado de Justicia afiliado a los sindicatos generalistas, debiendo en su caso efectuar las modificaciones legales oportunas en el Estatuto del Empleado Público.

Tras la anterior presentación el Sr. Secretario de Estado se ausenta y se inicia la reunión del Consejo del Secretariado, siendo los asuntos a tratar o el orden del día previamente establecido los siguientes:

1º Informe sobre nombramiento de Secretarios de Gobierno de Canarias, La Rioja y Valencia.

2º Informe sobre nombramiento de Secretarios Coordinadores Provinciales de Badajoz, Granada, Guadalajara, Lleida, Ourense y Zamora.

Se comenta la falta de transparencia en los nombramientos al no dar traslado a los Vocales de los candidatos para cada puesto, lo que ocasiona que no puedan valorar qué candidato es el más idóneo. El Secretario General de la Administración de Justicia manifiesta que si se debe dar dicho traslado.

También se pone de manifiesto la existencia del art. 16 de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres en el sentido de atender al principio de presencia equilibrada de mujeres y hombres en los nombramientos y designaciones de los cargos de responsabilidad, no solo en cuanto al equilibrio numérico, sino también en cuanto a la importancia de unos territorios frente a otros (no es lo mismo ser el Secretario de Gobierno de un territorio con 500 Letrados de Justicia que de otro con 50 Letrados de Justicia). Por el Secretario General de la Administración de Justicia, se manifiesta la conveniencia de recordar dicha exigencia legal a las Comunidades Autónomas respecto de las propuestas de candidatos.

En cuanto al nombramiento del Secretario de Gobierno de Canarias, por el Vocal de la plataforma se propone excluir dicho nombramiento del orden del día y esperar a que se resuelva un incidente de ejecución de sentencia planteado ante el Juzgado Central de lo Contencioso Administrativo, porque únicamente se anuló la concreta adjudicación del puesto a la anterior candidata, sin que dicha nulidad afecte a la anterior convocatoria, siendo conveniente por prudencia posponer el nuevo nombramiento hasta que quede resuelto dicho incidente de ejecución de sentencia, con el fin de evitar otra anulación del nuevo nombramiento. Por el Ministerio de Justicia se decide entender que la nulidad acordada en sentencia afecta a toda la convocatoria anterior y que, por tanto, debe proseguir el nuevo nombramiento.

A continuación se procede a la votación de los candidatos propuestos por el Ministerio, con el siguiente resultado:

A Secretario de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia de Canarias don Carlos Víctor Rubio Faure, por mayoría se emite informe favorable.

A Secretario de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia de la Rioja don Luis F. Santos del Valle, por mayoría se emite informe favorable.

A Secretario de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana doña Gloria Herráez Martín, por unanimidad se emite informe favorable.

A Secretario Coordinador Provincial de Granada don Daniel de la Rubia Sánchez, por unanimidad se emite informe favorable.

A Secretario Coordinador Provincial de Guadalajara don Miguel Marcos Ayjon, por unanimidad se emite informe favorable.

A Secretario Coordinador Provincial de Zamora don Ignacio Martín García, por mayoría se emite informe favorable.

Los puestos de Secretario Coordinador Provincial de Badajoz, Lleida y Ourense, quedan desiertos porque no se ha presentado ningún candidato.

De entre las memorias presentadas se destaca por su excelencia la de don Miguel Marcos Ayjón, cuya publicación en el Portal de la Administración de Justicia se acuerda por unanimidad.

3º Oferta Empleo Público 2017-2018.

El Ministerio de Justicia informa que es obligatorio que sea un sistema de concurso-oposición también para el turno libre, no obstante los méritos únicamente se valoraran una vez superados los diferentes ejercicios para determinar definitivamente el orden o escalafón dentro de la misma promoción. Que desde el año 2015 es obligatoria la reserva de nota para el turno de discapacitados.

Por los Vocales se propone que, las plazas que no se cubran por el turno de discapacitados deberían acrecer al turno general. Por el Ministerio se dice que se estudiara por si fuera posible, ya que tiene dudas sobre la existencia de alguna disposición que lo impida.

También se propone que el borrador de convocatoria establece que “Desde la total conclusión de un ejercicio o prueba y el comienzo de la siguiente, debe transcurrir un plazo mínimo de 72 horas y máximo de 45 días naturales en ambos turnos.” Dicho plazo mínimo es muy breve y sería muy conveniente aumentarse a unos 30 días aproximadamente. Y que el plazo máximo de duración del proceso selectivo, 8 meses en promoción interna y 10 meses en turno libre, se redujera a la mitad de los propuestos. El Ministerio manifiesta que la dificultad radica en conseguir Letrados de Justicia de primera categoría para formar un mayor número de tribunales, la intención es que en el nuevo Reglamento se establezca que puedan formarse tribunales con Letrados de Justicia de segunda categoría.

Respecto de la reserva de nota, por parte del Ministerio de Justicia se manifiesta que se está pendiente de actualizar el temario.

Por último, respecto de la posibilidad de grabar las exposiciones orales que hacen los opositores, por parte del Secretario General de la Administración de Justicia se manifiesta que es una cuestión discrecional del tribunal, además en caso de impugnación sería muy complicado para el Juzgado valorar todas las exposiciones de todos los opositores y cada uno con distintos temas

4º Relación de Puestos de Trabajo de Letrados de Justicia de Soria.

Se propone que el Letrado de Justicia de la UPAD de órgano colegiado de la Audiencia Provincial, al reducirse su volumen de trabajo, ya que se descarga de toda la ejecución al pasar ésta al Servicio Común Procesal de Ejecución, lo lógico sería que compatibilizara con dicho Servicio Común de Ejecución. Igualmente se propone que los puestos de Letrado de Justicia UPAD 1ª Instancia e Instrucción (mixtos), en lugar de dos LAJ para cuatro UPAD, podrían ser tres Letrados de Justicia. Por parte del Ministerio se manifiesta que ya está consensuado con los Letrados de Justicia de Soria.

5º Transformación de plazas singularizadas de Letrados de Justicia en genéricas.

Se informa favorablemente a la vista del resultado obtenido en las implantaciones OJ realizadas, en las que resulta habitual queden desiertas las plazas ofertadas por el sistema de concurso específico.

6º Modificación de la Relación de Puestos de Trabajo de Vélez-Málaga

Por parte del Ministerio de Justicia se manifiesta que al implantar la OJ en Vélez-Málaga se creó una plaza más de Letrado de Justicia, pero luego Hacienda no lo aprobó. En la actualidad existe la posibilidad de destinar un Letrado de Justicia (refuerzo) y la idea del Ministerio es que se destine al Servicio Común General y al Servicio Común de Ejecución que es compartido.

7º Modificación de la Relación de Puestos de Trabajo de El Vendrell

El Ministerio de Justicia informa de la creación de una nueva UPAD (9ª), que el Letrado de Justicia compatibilice con el Servicio Común Procesal de Ejecución.

Por el Vocal de la plataforma se informa que en la actualidad hay una UPAD con un Letrado de Justicia que lleva todos los procesos de familia de todo el partido judicial y que parece una carga de trabajo excesiva, siendo conveniente que se estudie la situación para intentar buscar una solución.

8ª Plan de formación continuada 2019.

En general se informa favorablemente al plan propuesto, en especial se felicita al CEJ por los cursos relativos a los concursos de acreedores de personas físicas, destinados a los Letrados de Justicia de los Juzgados de 1ª Instancia.

Se solicita la recuperación de las becas de idiomas, los cursos sobre hojas de cálculo Excel adaptados específicamente a las necesidades de los Letrados de Justicia y que se imparta una formación especializada a los Letrados de Justicia cuando al cambiar de destino también cambian de orden jurisdiccional.

9º Ruegos y preguntas.

Por varios Vocales se propone revisar el deber de colaboración con las Comunidades Autónomas para evitar abusos. Que el SGAJ dicte resolución expresa aclarando que los Letrados de Justicia no podemos ni debemos establecer ni fijar los servicios mínimos en caso de huelga de funcionarios, ni tampoco certificar los que han ejercido su derecho de huelga, hoy en día las Comunidades Autónomas tienen medios informáticos para controlar los funcionarios que han acudido a su puesto de trabajo y los que no, debiendo tener conocimiento respecto de estos últimos de la causa de la ausencia. Los Letrados de Justicia ostentamos la dirección técnico-procesal, pero no somos los jefes en el sentido establecido por la Ley Orgánica.

Por el Vocal de la plataforma se recuerda la petición formulada hace más de cuatro años de tener una única clave y contraseña para acceder a todas las aplicaciones informáticas que usamos en los Juzgados y Tribunales, con independencia de quien sea el administrador (MJ, CGPJ o CCAA).

Por último, por el Vocal de la plataforma se solicita que el Ministerio de Justicia convoque el Comité de Seguridad y Salud, con asistencia de todas las organizaciones de Letrados de Justicia, con dos objetivos:

a) Elaborar un plan de medición de la carga de trabajo soportada por los Letrados de Justicia en cada puesto.

b) Activar la elaboración de protocolos de seguridad, con especial atención al desarrollo de protocolos en actuaciones en que interviene el Letrado de Justicia en las que existe una situación de riesgo para su integridad física

Sin nada más que tratar se dio por concluida la reunión del Consejo del Secretariado siendo las 20:50 horas.